上市公司董事會頭天下午開會剛剛做出轉(zhuǎn)讓股權(quán)的決定，晚上才發(fā)布公告，到現(xiàn)在很多員工都還不知道的時候，國稅局立刻知道消息找上門了。為什么這么快？透露消息的，不是“內(nèi)鬼”是“爬蟲”！

　　為什么網(wǎng)絡(luò)爬蟲軟件可以篩得這么準？

　　一是拓展信息渠道，將網(wǎng)絡(luò)“爬蟲”技術(shù)引入涉稅信息的采集，對外部網(wǎng)站披露的與青島企業(yè)資本運作活動有關(guān)的信息適時捕捉，豐富案源線索；

　　二是精準工作定位，將風(fēng)險方向定位在股權(quán)投資和土地、房屋等大額資產(chǎn)的處置上，分析方法和指標設(shè)計針對性強；

　　三是融合多方信息，引入了稅務(wù)登記、申報、鑒證報告、財務(wù)報表、地稅印花稅等多方信息作為信息分析的主要著力點；

　　四是強化信息的挖掘應(yīng)用，軟件著重建立了各類信息源之間的對應(yīng)關(guān)系和勾稽關(guān)系，用以支持風(fēng)險的推定和排查；

　　五是風(fēng)險信息重構(gòu)，對多個投資方信息進行整理歸納，形成控制關(guān)系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖，將復(fù)雜的資本運作行為重構(gòu)還原為清晰的交易軌跡，以準確定位和發(fā)現(xiàn)這些交易中的稅收風(fēng)險。

　　福州國稅用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”抓取上市公司交易信息

　　福州市國稅局依靠“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)自主研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對上市公司股權(quán)交易等信息的實時精準掌控，突破了收集上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持信息難，導(dǎo)致稅收征管不到位的瓶頸問題。

　　不久前，福州兩位稅務(wù)干部“突降”某上市公司，企業(yè)財務(wù)經(jīng)理吃了一驚：“公司董事會轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公告昨晚才發(fā)布，國稅局怎么這么快就知道了？”稅務(wù)干部說，第一時間給他們“透露”消息的不是哪個人，而是“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”。

　　2013年7月，福州市國稅局成立了風(fēng)控中心，運用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)自主研發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺，相繼編寫了上市公司公告信息采集、限售股解禁信息采集和上市公司十大股東信息分析3個軟件，同時還開發(fā)了輔助掃描等程序，建立起上市公司股權(quán)交易數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了對上市公司股權(quán)交易等信息的實時精準掌控。截至目前，該平臺已抓取和分類儲存上市公司信息257萬條。

　　福州市國稅局風(fēng)控中心工作人員陳寰介紹，“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”也稱“網(wǎng)頁蜘蛛”，是一個自動提取網(wǎng)頁的程序，運用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”技術(shù)設(shè)定程序，可以根據(jù)既定的目標更加精準選擇抓取相關(guān)的網(wǎng)頁信息，有助于在互聯(lián)網(wǎng)海量信息中快捷獲取有用的涉稅信息。

　　福州市國稅局總經(jīng)濟師李建樂介紹說，他們的涉稅信息監(jiān)控平臺具有三個突出的特點：分類抓取、實時監(jiān)控和智能比對。平臺主要從證券財經(jīng)網(wǎng)站，重點抓取上市公司公告、上市公司十大股東股票減持、限售股解禁等信息；風(fēng)控中心的專用電腦全天候?qū)崟r抓取、儲存和分類整理相關(guān)信息；平臺將從互聯(lián)網(wǎng)獲取的信息與稅收征管系統(tǒng)以及其他第三方信息進行自動比對，從中篩選出存在稅收風(fēng)險的管征戶信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺的開發(fā)應(yīng)用，成為福州市國稅局加強上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收監(jiān)管、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進稅收風(fēng)險管理的一個利器。

　　記者日前來到福州市國稅局，了解涉稅信息監(jiān)控平臺的運行方式。進入系統(tǒng)后，先連接互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)控中心電腦，通過“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”程序定向抓取各網(wǎng)站上發(fā)布的上市公司公告信息，并且將這些信息轉(zhuǎn)化成可識別的文本。在當天股市收盤后，掃描程序開始啟動，掃描“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”抓取的公告內(nèi)容。如果掃描中出現(xiàn)了福州市國稅局管理的企業(yè)名稱或者是其他有效信息，監(jiān)控平臺會自動將公告與福州市國稅局管理企業(yè)建立起關(guān)聯(lián)，并且以不同顏色的字體和高亮方式顯示在電腦屏幕上。風(fēng)控中心人員可以實時看到關(guān)聯(lián)信息。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息監(jiān)控平臺抓取的信息，福州市國稅局風(fēng)控中心由專人盯守，一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)減持股票涉及稅款問題，立即通知管征局到企業(yè)去調(diào)查核實，督促企業(yè)及時繳納稅款。今年5月，風(fēng)控中心監(jiān)控到福州一家上市公司減持股票，涉及金額1億多元。稅務(wù)干部馬上趕到，向企業(yè)提示稅收風(fēng)險，企業(yè)當即繳納1000多萬元稅款。

　　另外，福州市國稅局通過對監(jiān)控平臺抓取的信息，與稅收征管信息系統(tǒng)信息進行比對分析，找出存在風(fēng)險的納稅人，有針對性地開展納稅評估，也取得顯著成效。

　　今年前10個月，福州市國稅局風(fēng)控中心對上市公司十大股東及持有上市公司限售股信息進行分析，篩選出124戶存在稅收風(fēng)險的企業(yè)，涉及減持226只股票。相關(guān)管征局對這些戶開展納稅評估，已有多家企業(yè)補繳了稅款。某汽車維修公司連續(xù)減持一上市公司股票未申報，通過評估后補稅3700萬元。某超市減持一上市公司股票2.8億股，通過開展反避稅談判，已入庫非居民稅收5000萬元。

　　現(xiàn)在國地稅協(xié)作，大數(shù)據(jù)將共享，利用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”原理調(diào)用百度、搜狗等知名搜索引擎的接口，獲取其他方面諸如實際關(guān)聯(lián)公司、經(jīng)濟案件的法院判決結(jié)果等信息數(shù)據(jù)，是輕而易舉的事兒。以后，還將積極探索采集外語信息，將境外上市公司納入監(jiān)控范圍，不斷拓展"互聯(lián)網(wǎng)+"應(yīng)用領(lǐng)域，進一步提升稅收征管水平。

　　不光爬蟲，百度地圖也是查稅手段呢

　　天津市國稅局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，利用百度地圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門和林業(yè)局等第三方信息，升級種植業(yè)風(fēng)險管理，在防范種植企業(yè)虛開發(fā)票、制造虛假減免稅方面取得明顯效果。

　　截至目前，天津市國稅局通過百度地圖查處與承包合同比對不符企業(yè)20戶，并對其中12戶進行發(fā)票降版降量，4戶暫停領(lǐng)用發(fā)票，4戶取消票種。同時，對191戶沒有種植用地的企業(yè)停票、停止辦理減免稅，補繳稅10.4萬元，加收滯納金1.8萬元，為已經(jīng)核查屬實的種植企業(yè)，建立了完整的電子檔案及銷售臺賬。

　　不久前，天津市國稅局從行業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，種植業(yè)企業(yè)開業(yè)戶逐年快速增長。以武清區(qū)為例，2012年~2015年，該區(qū)種植業(yè)戶數(shù)分別為234戶、275戶、308戶，但是轄區(qū)內(nèi)實際種植用地增長并不明顯。鑒于種植業(yè)承包面積難以通過傳統(tǒng)的實地調(diào)查確定，通過偽造合同、虛擬用地而導(dǎo)致虛假注冊、發(fā)票虛開情況時有出現(xiàn)，個別納稅人存在外購農(nóng)產(chǎn)品直接用于銷售的情況，天津市國稅局升級種植業(yè)風(fēng)險管理，通過為種植企業(yè)建立電子檔案和銷售臺賬完成信息化管稅。

　　據(jù)了解，天津市國稅局利用百度地圖標記企業(yè)種植使用地塊位置，并將標記地塊位置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門和企業(yè)實際簽訂合同比對。由于標記地塊位置具有唯一性，避免了虛假合同造成的地塊重復(fù)。標記確認無誤后，天津市國稅局會為企業(yè)建立電子檔案和銷售臺賬。電子檔案包括企業(yè)基本信息、百度地圖標記地塊的截圖照片、實地核查地塊種植項目的照片等內(nèi)容。銷售臺賬列明種植項目的購進時間、成本、期間費用，并提供鑒證性附列資料，如購進時銀行對賬單、購進至銷售期間費用列支憑證等。

　　電子檔案及銷售臺賬建立后，天津市國稅局引入林業(yè)部門提供的第三方參考數(shù)據(jù)，按照草皮、各種類苗木的指導(dǎo)價格區(qū)間、單畝種植的承載能力、成熟周期，推算發(fā)票用量及累計最大開票額度，從而有效防范企業(yè)隨意開具發(fā)票，銷售非自產(chǎn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品等情況。

　　據(jù)武清區(qū)國稅局局長穆健介紹，企業(yè)電子檔案及銷售臺賬的建立凈化了種植業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。目前，在新辦企業(yè)中，種植業(yè)盲目辦證、虛假注冊的行為明顯減少，種植業(yè)戶大規(guī)模虛開發(fā)票情況基本消失。不僅如此，風(fēng)控管理還延伸到了其他風(fēng)險行業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)也使用百度地圖定位養(yǎng)殖地塊，用養(yǎng)殖項目成熟期的指導(dǎo)價格、養(yǎng)殖地塊的承載能力測算最大開票限額及發(fā)票用量，從而發(fā)現(xiàn)可疑點。

　　天津市國稅局局長程安亭表示，近兩年，天津市國稅局將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)與征管數(shù)據(jù)相結(jié)合，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在風(fēng)險管理上的有效應(yīng)用。下一步，該局將充分依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)，持續(xù)把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入稅收管理，努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力，不斷完善管理制度、創(chuàng)新工作舉措，以“數(shù)據(jù)引領(lǐng)，風(fēng)險應(yīng)對”提升風(fēng)險管控能力。（孫文勝劉鴻珠穆健徐盛）

　　“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”“百度地圖”……稅務(wù)局查稅用上的招式越來越多啦！這是科技發(fā)展的必然啊，稅務(wù)局與時俱進，納稅人也要更加謹慎，堅持誠信納稅，防范稅務(wù)風(fēng)險哦~！